يتبنى الجهاز برامج متكامله للتنمية المجتمعية والبشرية تستجيب بدورها لاحتياجات المجتمع وتراعى مبادئ المسائلة الاجتماعية. تنفذ تلك البرامج بالتعاون مع الجهات الشريكة ووفقا لآلية الاستهداف الجغرافى لتسهم فى تطوير البنية الأساسية والمجتمعية، وتعزز مساعى التنمية البشرية، وتتيح بالتالى فرصا دائمة أو قصيرة الأجل لتشغيل للشباب. وتعمل هذه البرامج في إطار ثلاثة محاور رئيسية:
المحور الاول :المشروعات العامة
اكتسب الجهاز الكثير من الخبرات، على مدار سنوات طويلة، في مجال تنفيذ مشروعات تطوير البنية الأساسية المجتمعية باستخدام أسلوب العمالة الكثيفة، ويهدف من وراء ذلك إلى:
- إتاحة فرص عمل مؤقتة تدر دخلا يوميا مناسبا للمتعطلين عن العمل وبصفة خاصة الشباب بالمحافظات المستهدفة.
- تنشيط شركات القطاع الخاص المحلى من خلال التعاقد مع صغار المقاولين المحليين لتنفيذ المشروعات بالمناطق المستهدفة.
- دعم مشروعات البنية الأساسية بالقرى التي تنفذ بها المشروعات بالمحافظات الأكثر فقرا. وتحقق هذه المشروعات عائدا إيجابيا على الصحة والبيئة ومستويات المعيشة.
الاستهداف:
أعد الجهاز خريطة لاستهداف المحافظات والقرى والمراكز الأكثر فقرا على مستوى الجمهورية بالتعاون مع الجهاز المركزى للتعبئة العامة والإحصاء. ويتم وضع الأولويات وتحديد المناطق والفئات المستهدفة، طبقا لهذه الخريطة، بناء على مجموعة من المؤشرات تشمل على سبيل المثال لا الحصر، عدم توافر خدمات المياه والصرف الصحى والخدمات الصحية إضافة إلى ارتفاع نسبتى الأمية والبطالة. ويطبق الجهاز هذه المؤشرات، التى تحدث من آن لآخر، فى تحديد المناطق الأكثر احتياجاً لمشروعات البنية الأساسية والتنمية المجتمعية.
آليات التنفيذ واختيار المشروعات
بناء على دراسات مفصلة أجراها الجهاز بالتنسيق مع بعض المكاتب الاستشارية، تم وضع مجموعة من الاشتراطات للمشروعات التى يمكن تنفيذها بأسلوب العمالة الكثيفة:
- أن تطبق المشروعات تكنولوجيات مناسبة تمكنها من اتباع أسلوب العمالة المكثفة في التنفيذ دون الاعتماد على المعدات (في الأنشطة التى يمكن تنفيذها بالأيدى العاملة) ضمانا لتوفير الحد الأقصى من فرص العمل.
- أن تستجيب المشروعات لاحتياجات الفئات المستهدفة والمجتمع المحلى والأجهزة التنفيذية بالمحافظة المعنية.
- أن ينفذ المقاولون المحليون المشروعات في النطاق الجغرافى لها.
- أن يستعين المقاول بعمالة من النطاق الجغرافى للمشروع بما لا يقل عن 50% من عدد العمالة الكلية اللازم للتنفيذ.
- ألا تقل أجور العمالة المستخدمة فى التنفيذ عن 25% من قيمة أعمال المشروع (علماً بأن بعض أنواع المشروعات تصل فيها نسبة مكون الأجور إلى 70% مثل تنظيف الترع والقنوات المائية والتشجير وإزالة القمامة ....).
- ألا يؤثر استخدام أسلوب العمالة المكثفة فى التنفيذ على الالتزام بالجودة المطلوبة.
الأنشطة الرئيسية
- مياه الشرب: إنشاء ومد شبكات مياه الشرب النقية وخزانات المياه ودق الآبار الارتوازية.
- الصرف الصحي: تنفيذ مشروعات متكاملة لشبكات انحدار وخطوط طرد ومحطات رفع ومعالجة.
- رصف الطرق: رصف الطرق الريفية ومداخل القرى.
- المباني العامة: ترميم المباني العامة مثل الوحدات الصحية والبيطرية ومراكز الشباب ومباني الوحدات الاجتماعية والمدارس.
- المشروعات البيئية: تغطية الترع المخترقة للكتل السكنية وتدبيش جوانب الترع والقنوات المائية.
- وضع نظام فعال للتشغيل والصيانة.
المحور الثانى: التنمية المجتمعية
يعمل الجهاز على بناء القدرات المؤسسية للجمعيات الأهلية الشريكة لتأهيلها على تنفيذ مشروعات وتأدية خدمات من شأنها أن تولد فرصا جديدة للعمل وتخلق مردودا إيجابيا لدى المجتمع. ويحرص الجهاز أيضا على تشجيع القاعدة الشعبية بالمجتمعات المحلية على التقدم بمبادرات تنموية تسهم في التخفيف من حدة الفقر وتنفيذها.
الأهداف
- تحسين نوعية الحياة للفئات السكانية الأكثر فقرا.
- تلبية الاحتياجات الأساسية للأفراد والمجتمعات المحلية.
- إيجاد فرص عمل للشباب والفتيات (استخدام مشروعات كثيفة العمالة).
آلية التنفيذ واختيار المشروعات :
- أن تستخدم مشروعات التنمية المجتمعية أسلوب العمالة الكثيفة في التنفيذ على ألا تقل نسبة مكون الأجور بالمشروعات عن 70% من إجمالي التمويل وذلك ضمانا لتحقيق الحد الأقصى من فرص العمل.
- أن تكون المشروعات قادرة على تلبية احتياجات المجتمع المحلى وخصوصا الفئات السكانية الفقيرة.
- أن تهتم المشروعات بتلبية احتياجات المرأة وتشجيعها على المشاركة في التنمية.
- أن تقدم المشروعات خدمات مستدامة للمجتمع المحلى.
- ألا تتعارض هذه المشروعات مع متطلبات المحافظة على البيئة. ويتعين على الجهة المنفذة أن تمتلك القدرات الكافية لتنفيذ أنشطة ومشروعات تنموية تتسم بالاستمرارية.
الأنشطة الرئيسية
تشمل مشروعات التنمية المجتمعية التى ينفذها الجهاز الكثير من الأنشطة والمجالات منها:- الصحة : تنفيذ أنشطة تعمل على نشر مفاهيم الصحة الإنجابية والعناية بصحة الأم والطفل والحفاظ على البيئة.
- التعليم : تنفيذ مجموعة من برامج التعليم الأساسي ومحو الأمية.
- البيئة : وضع وتنفيذ أنظمة شاملة للتخلص من المخلفات، وإطلاق حملات للمحافظة على البيئة.
- مرحلة ما قبل التعليم الأساسي (رياض الأطفال): المساهمة في زيادة فصول رياض الأطفال في المجتمعات الفقيرة والمهمشة وتشغيل الفصول التي توقفت عن العمل لضعف الإمكانيات وعدم وجود مصادر تمويل كافية.
الفئات المستهدفة
العمالة غير الماهرة و نصف الماهرة (في الفئة العمرية من 18 إلى 29 عاما) طبقا لخريطة استهداف الفقرالمحور الثالث: التنمية البشرية
يتصدر الشباب قائمة أولويات عمل جهاز تنمية المشروعات، ويتخذ العديد من المبادرات التى تعمل على تمكين الشباب وتتيح لهم فرصا لائقة للعمل تكفل لهم حياة كريمة. وفى هذا الإطار، يحرص الجهاز على الاستثمار في العنصر البشرى حيث يقوم بحصر كل ما يحتاجه سوق العمل من مجالات وحرف ومهارات ومن ثم، ينفذ الكثير من البرامج والمشروعات الموجهة للشباب والفتيات وبخاصة الباحثين والباحثات عن عمل تمهيدا لإكسابهم كافة ما يحتاجونه من المهارات الشخصية والمهنية والحياتية التى تؤهلهم للالتحاق بسوق العمل وتيسر لهم الحصول على فرص للتشغيل الذاتى ولدى الغير.
الاستهداف
الشباب المتعطل عن العمل في المناطق المستهدفة طبقاً لخريطة الاستهداف الجغرافى، مع مراعاة تضمين الفئات المهمشة بالمجتمع كالمرأة.وتتولى الجهات الوسيطة، ذات القدرات والمؤهلات المطلوبة، تنفيذ تلك البرامج والمشروعات وتحقيق الأهداف المرجوة منها طبقا لشروط الجهاز.
الأنشطة الرئيسية
يتم تنفيذ دورات تدريبية تلبى الاحتياجات الفعلية لسوق العمل ووفقا لمستويات مهارة متميزة ومحددة منها على سبيل المثال لا الحصر، (التدريب الفنى، وتنمية المهارات المعرفية العامة، تنمية المهارات الحياتية أو السلوكية العامة، التدريب على ريادة الأعمال ...).ويتيح الجهاز للشباب فرص عمل دائمة، إضافة إلى خدمات التمويل والتسويق.